Programma 8 Sport en Cultuur

Het weer verandert structureel. De afgelopen jaren is het in de zomer droger en in de rest van het jaar is er sprake van meer wateroverlast. Dit heeft zijn weerslag op de natuurgrasvelden op bepaalde grondsoorten of met een bepaalde ligging. Dit heeft als gevolg natte velden die tijdelijk of zelfs langere tijd niet bespeelbaar zijn. Om de overlast zoveel mogelijk te beperken, is er op de sportparken steeds meer onderhoud uitgevoerd.
Afwateringsproblematieken bij de natuurgrasvelden van s.v. Weiteveense Boys, v.v. Schoonebeek en v.v. Drenthina zijn verholpen. In 2025 zullen er meer afwateringsproblematieken aangepakt worden. In Berap-II 2024 is hier budget voor aangevraagd. Vanwege dezelfde weersomstandigheden is het niet gelukt om het volledige budget te besteden.

Er komt landelijk steeds meer aandacht voor de groep die niet voldoende sportief beweegt. 35 procent van de niet-sporters zou wel willen sporten volgens onderzoekers. Om deze groep te bereiken hebben we een andere manier van aanbod en werving en samenwerkingsvormen toegepast. Dit vergt meer maatwerk dan voorheen .
Bijvoorbeeld door samen te werken met @HomeFirst, waarbij mensen met een vraag voor huishoudelijke hulp ook een beweegprogramma kregen aangeboden. Of het in beweging krijgen van inwoners met een afstand tot de maatschappij. In samenwerking met onder andere het Leger des Heils, FC Emmen Naoberschap en Cosis hebben meer dan 50 deelnemers structureel deelgenomen aan sportmomenten vanuit het Life Goals project.

Per 2023 is de Brede SPUK/GALA (Specifieke Uitkering/Gezond en Actief Leven Akkoord) ingevoerd (zie
ook programma 9). Voor programma 8 zijn de Brede Regeling Combinatiefuncties (BRC) en het
Sportakkoord van toepassing. Binnen de BRC-regeling wordt 40 procent door het Rijk gefinancierd en moet de
gemeente 60 procent financieren. Onder deze regeling vallen onder andere de buurtsportcoaches en de
cultuurcoaches. Binnen programma 9 wordt de verplichting voor een integrale aanpak op een beweging van ziekte en zorg naar gezondheid en gedrag opgepakt. De uitvoering hiervan gebeurt ook via buurtsport- en cultuurcoaches.

Concrete acties hiervan zijn opgenomen in de jaarplannen van de buurtsport- en cultuurcoaches. Daarnaast is er bij de seniorensportcoaches meer aandacht geweest voor valpreventie door een opleiding te verzorgen voor valtraining-instructeurs. De buurtsportcoaches hebben de samenwerking met gebiedsgerichte netwerken van het sociale domein verkend en zijn in een aantal gebieden hier bij aangesloten.

Het werkveld sport is enorm in ontwikkeling. Sportverenigingen hebben te maken met uitdagingen, maar

zijn ook ambitieus. Er is veel reuring bij sportverenigingen. We ondersteunen op vraagstukken over verduurzaming, herstructureringsplannen en het aanvragen voor de 1/3 regeling. Hierbij maken sportverenigingen ook gebruik van het Lokaal SportAkkoord.
De verenigingsondersteuners hebben sportverenigingen ondersteund met vraagstukken zoals: vrijwilligersproblematieken en professionalisering van het bestuur en technisch kader. Zo hebben acht verenigingen deelgenomen aan de cursus vrijwilligers werven. Daarnaast zijn vijf verenigingen begonnen met het Vignet 'De Veilige Kleedkamer', waarvan vv Bargeres deze al heeft behaald.

Dit jaar hebben we in samenspraak met het culturele veld gewerkt aan de totstandkoming van de Cultuurnota "Het verhaal van Emmen 2025-2028". Deze is in december vastgesteld door de gemeenteraad. In de afgelopen jaren was er sprake van hoge inflatie en stijgende kosten en personeelstekorten bij cultuurorganisaties waardoor budgetten voor cultuur onder druk kwamen te staan. De budgetten voor 2023 tot en met 2026 werden in 2023 verhoogd conform de loonvoet sector overheid uit de meicirculaire 2022. In de nieuwe Cultuurnota is hier opnieuw rekening mee gehouden door budgetten voor meerdere culturele vrijwilligersorganisaties en de grote culturele instellingen op te hogen tot en met 2028. In 2024 werden initiatievenbudgetten en projectbudgetten niet opgehoogd. Ook daar is in de nieuwe Cultuurnota wel rekening mee gehouden. Het blijft wel een uitdaging voor organisaties in de cultuursector en overheden om te voldoen aan de Fair Practice Code die er op gericht is om een professionaliseringsslag te maken met daarbij een eerlijke beloning voor hen die werken in deze sector. Met de VDG onderzoeken we hoe we deze code in de praktijk kunnen brengen.

Uit de subsidieverantwoording en jaarrekening van 2023 bleek dat ATLAS Theater in staat was om dat jaar met een bescheiden positief resultaat af te sluiten. Daarmee heeft het een stabiele financiële positie en bewezen dat het theater op een verantwoorde wijze wordt geëxploiteerd. De continuïteit van het theater en de culturele activiteiten in de regio zijn hiermee gewaarborgd. De verwachting is dat deze lijn in 2024 doorgezet is. Ook in 2024 is er een groot aantal voorstellingen geprogrammeerd geweest, waren de bezoekersaantallen stabiel en is de verhuur voor congressen e.d. doorgezet. Met de subsidiebedragen die in de Cultuurnota 2025-2028  zijn opgenomen is tegemoet gekomen aan kostenstijgingen en indexatie van de personeelslasten. De beoogde synergie met Wildlands is in de afgelopen periode gerealiseerd door backoffice en zakelijke verhuur, waar mogelijk, samen te brengen.

Als gemeente willen we onze inwoners en bezoekers een bijzondere, waardevolle ervaring bieden. We willen zorgen voor een kwalitatief hoogwaardig aanbod, met aandacht voor onze verhalen. Musea zijn van groot
belang voor het culturele, historische en recreatieve profiel van Emmen. De musea spelen een belangrijke
rol in het aanbod binnen de gemeente Emmen op het gebied van dagrecreatie. De museale voorzieningen
die wij wensen te ondersteunen, vertellen veelal een belangrijk verhaal van de Emmense geschiedenis. Denk

hierbij onder andere aan het verhaal van het Veen en Van Gogh. De ingezette ontwikkelingen inzake de belangrijke pijlers van ons museaal aanbod zijn in de nieuwe cultuurnota bestendigd. Ook is in de nieuwe cultuurnota een ontwikkelbudget opgenomen ten behoeve van alle musea in Emmen.

Medio 2024 is geconcludeerd dat de opening van DIEP - Ruimte voor beeldende kunst in het vernieuwde Biochron in 2024 niet haalbaar was. De oorzaak is bouwvertraging en ligt buiten de invloedsfeer van DIEP. Binnen de beperkingen heeft team DIEP haar uiterste best gedaan uitvoering te geven aan haar taken en doelstellingen. Uitgaande van het missie-visiedocument dat in 2023 is vastgesteld heeft DIEP in het najaar verschillende projecten uitgevoerd om de continuering van de organisatie te waarborgen en Emmen te voorzien van een professioneel aanbod kunst(educatie). Zo is er in de tweede helft van 2024 een DIEP-bus aangeschaft die door de hele gemeente rijdt met beeldende kunst projecten en educatie. Aan het educatieproject 'Wonderlijke wezens' hebben meer dan twintig scholen deelgenomen, resulterend in een tentoonstelling in Villa De Lindenhof en een goedbezochte projectie op de Grote Kerk.
Ook de buitenschoolse educatie vindt gedurende het schooljaar doorgang en geeft een groeiende groep kinderen en jongeren de kans hun creatieve talent te ontplooien. Team DIEP maakt voor (buitenschoolse) educatie gebruik van haar locatie in het Rensenpark.

De gemeenteraad heeft 30 mei 2024 ingestemd met de aankoop van het “Paviljoen” aan het Mondriaanplein en tevens de winkelplint onder het belastingkantoor aan de Kleepassage. Dit vastgoed is medio 2024 eigendom van de gemeente geworden. De raad heeft aangegeven dat ze geen wensen en bedenkingen heeft tegen de verhuizing en voorbereiding van Facet naar het Paviljoen met inachtneming van enkele voorbehouden.  Daarvoor is ook krediet beschikbaar gesteld. Dit past ook binnen de op 30 januari 2024 vastgestelde 'Gebiedsvisie Tussen Markt en Weiert'. We zijn in gesprek met Facet over de uitwerking en onderzoeken mogelijkheden voor tussentijdse benutting. Naar verwachting kan begin 2025 de samenwerkingsovereenkomst met Facet worden gesloten. Afgesproken is dat de financiële consequenties die voor de gemeente uit de overeenkomst voortvloeien met de raad wordt besproken. Belangrijk daarbij is dat eind 2024 duidelijkheid is verkregen over de bijdrage van het rijk voor het Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen (Wsob). Het rijk geeft voor de uitvoering van deze taak vanaf 2025 een structurele bijdrage aan gemeenten. De bijdrage aan de gemeente Emmen bedraagt (afgerond) € 323.000 per jaar.  Al eerder is de rijkssubsidie Impulsaanpak Winkelgebieden, een ander voorbehoud, voor ontwikkeling van dit gebied verkregen.

Het landelijke cultuuronderwijsprogramma Cultuureducatie met Kwaliteit (CMK) is op dit moment bezig
aan haar derde periode (2021-2024). Inmiddels is bekend geworden dat er wordt gewerkt aan de regeling
Cultuureducatie met Kwaliteit voor de periode 2025-2028. Met veel belangstelling volgen we de landelijke
ontwikkelingen aangaande dit traject, het proces rondom de curriculumherziening en de gevolgen hiervan
voor het cultuuronderwijs. Dit programma wordt financieel volledig gedekt vanuit de begroting van de Provincie. Compenta is de overkoepelende organisatie die hiervoor verantwoordelijk is. Facet voert het programma uit op de scholen in Emmen.

Vanaf 2022 hebben wij een aanvullende SPUK-uitkering ontvangen voor cultuurparticipatie voor jongeren, gekoppeld aan de uitgangspuntenbrief voor cultuurbeleid van toenmalig staatssecretaris Uslu. In november 2023 is in het kader van de Impuls Jongerencultuur voor het jaar 2023/2024 € 218.400 verleend aan Facet, € 15.000 aan Loods13 en € 65.000 aan ATLAS Theater. De programma's zijn in 2024 uitgevoerd. Facet richtte zich op talentontwikkeling, creatieve ontplooiing, creatieve broedplaatsen, film- en beeldcultuur, muziekcultuur en urban arts, in samenwerking met culturele partners en professionals. Het ATLAS Theater richtte zich met het jongerenpanel Oui We op het enthousiasmeren van jongeren voor cultuur en buitenschoolse activiteiten, terwijl Loods13 samen met jongeren een documentaire maakte.
Op 19 december is in het kader van de Impuls Jongerencultuur € 190.000 verleend aan Facet, € 33.000 aan Loods13 en € 62.500 aan ATLAS Theater, dat in 2025 wordt besteed. Facet blijft de culturele infrastructuur voor jongeren in Emmen versterken en biedt programma's aan op het gebied van talentontwikkeling, cultuurparticipatie en maatschappelijke betrokkenheid. Het ATLAS Theater wil cultuurdeelname bij jongeren stimuleren en een toegankelijke plek bieden waar jongeren zich kunnen ontwikkelen en elkaar kunnen ontmoeten. Daarnaast krijgen ze de kans om actief deel te nemen aan culturele activiteiten, zoals theatrale rondleidingen en evenementen. Loods13 organiseert met steun van de SPUK-regeling de locatievoorstelling "Kom van dat dak af!" in het Rensenpark, gericht op thema’s als regie nemen over je leven en samenwerking.